Sandip Kapde
शिवाजी महाराजांनी सुराज्याची उभारणी केली ती लष्करी बळावर नव्हे तर चांगल्या मुलकी प्रशासनावर.
महाराजांचा विश्वास होता की न्याय्य व कार्यक्षम प्रशासनाशिवाय खरे सुराज्य निर्माण होऊ शकत नाही.
महाराजांनी राज्यकारभारासाठी अष्टप्रधान मंडळाची स्थापना केली, जे कार्यकारी मंडळ होते.
या अष्टप्रधान मंडळात आठपैकी सात मंत्री मुलकी प्रशासनाशी संबंधित होते.
फक्त एकच प्रधान लष्करी शाखेशी निगडीत होता आणि त्याला सरनौबत किंवा सरसेनापती म्हणत.
अष्टप्रधानांमधील सर्वांत महत्त्वाचा पदाधिकारी होता मुलकी प्रशासनाचा प्रमुख पेशवा.
पेशवा ‘प्रथम’ मानला जाई, म्हणजेच इतरांपेक्षा अधिक अधिकार आणि जबाबदारी त्याच्याकडे होती.
पेशव्यांचे वार्षिक वेतन होते तब्बल १५,००० होन.
सरसेनापतीचे वार्षिक वेतन पेशव्यांपेक्षा कमी म्हणजे १२,००० होन होते.
युद्धप्रसंगी पेशव्यांना स्वतः युद्धात सहभागी होण्याची परवानगी होती.
मात्र सेनापतींना मुलकी प्रशासनात हस्तक्षेप करण्याची परवानगी नव्हती.
या व्यवस्थेतून महाराजांनी लष्करापेक्षा प्रशासनाला प्राधान्य देऊन सुराज्याची संकल्पना बळकट केली.