भाष्य : परकी गुंतवणुकीचे ‘थेट’ लाभ
- डॉ. केदार विष्णू
भारतीय अर्थव्यस्थेच्या वाढीसाठी ‘एफडीआय’ महत्त्वाचा चालक घटक आहे. २०१०-२०२० दशकात आपल्या अर्थव्यवस्थेला चालना देण्यात ‘एफडीआय’ने निःसंशयपणे मोलाची भूमिका बजावली आहे. कोविडने भारतासारख्या अनेक विकसनशील देशांमध्ये ‘एफडीआय’च्या अनुषंगाने बदल घडवले आहेत.
आंतरराष्ट्रीय कंपन्यांद्वारे (IF) होणाऱ्या गुंतवणुकीचे स्थलांतर आजकाल विकसित देशांकडून विकसनशील देशांकडे का होत आहे, याची कारणे शोधण्यावर सध्या अभ्यासकांचा भर दिसतो. आंतरराष्ट्रीय कंपन्यांना विकसनशील देशांमध्ये आपल्या स्वत:च्या अंतर्गत बाजारपेठा विकसित करण्यात स्वारस्य असते. त्यात त्यांचा खर्च वाचतो. विविध देशांमध्ये आर्थिक वाढ आणि विकासाला चालना देण्यासाठी थेट परकी गुंतवणूक (एफडीआय) महत्त्वपूर्ण असते.
परकी भांडवल आणि कौशल्य आकर्षित करून, ‘एफडीआय’ विकसनशील देशांमध्ये वाढीव गुंतवणूक, रोजगारनिर्मिती व तांत्रिक प्रगतीमध्ये योगदान देते. यामुळे प्रगत तंत्रज्ञान आणि सर्वोत्तम कार्यपद्धतींचे हस्तांतर सुलभ होते. देशांतर्गत उद्योगांमध्ये नवकल्पना आणि उत्पादकता वाढीस चालना मिळते.
भारतीय अर्थव्यवस्थेने कोविड महासाथीनंतर लक्षणीय वाढ नोंदवली आहे. २०२३-२४ या वर्षामध्ये ती जगातील पाचवी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था बनण्याच्या मार्गावर आहे. अनेक अर्थशास्त्रज्ञांनी असे मत मांडले आहे, की भारतीय अर्थव्यस्थेच्या वाढीसाठी ‘एफडीआय’ महत्त्वाचा चालक घटक आहे. २०१०-२०२० दशकात आपल्या अर्थव्यवस्थेला चालना देण्यात ‘एफडीआय’ने निःसंशयपणे मोलाची भूमिका बजावली आहे.
कोविडने भारतासारख्या अनेक विकसनशील देशांमध्ये ‘एफडीआय’च्या अनुषंगाने अामूलाग्र बदल घडवले आहेत. त्यामुळे दोन महत्त्वाच्या प्रश्नांवर अधिक विचार गरजेचा आहे. ते म्हणजे (१) कोविडनंतर आपल्या उत्पादनक्षेत्राला व अर्थव्यवस्थेला चालना देण्यासाठी ‘एफडीआय’ची नेमकी किती मदत झाली? (२) अत्यावश्यक उत्पादन उद्योगांसाठी ‘एफडीआय’ वाटपाच्या प्राधान्यामध्ये अलीकडे काही बदल झाले आहेत का?
भारतात वर्ष २००० मध्ये चार अब्ज डॉलर असलेली ‘एफडीआय’ वाढून २०२२मध्ये ४९ अब्ज डॉलरवर पोचली. २०२१मध्ये ४४.८ अब्ज डॉलर असलेला ‘एफडीआय’चा प्रवाह दहा टक्क्याने वाढून २०२२मध्ये ४९.३ अब्ज डॉलर झाला. वर्ष २०००मध्ये जागतिक ‘एफडीआय’ गुंतवणुकीपैकी केवळ ०.३% भारतात आली, २०२२मध्ये हे प्रमाण ३.८टक्क्यांवर पोचले. तथापि, अलीकडील उपलब्ध माहितीतून ‘एफडीआय’च्या प्रवाहाविषयी काही प्रमुख चिंता निर्माण केल्या आहेत.
भारतातील ‘एफडीआय’चा ओघ २०२२-२३च्या पहिल्या सहामाहीच्या तुलनेत यंदा २४टक्क्याने घसरला आहे. २०२३-२४च्या पहिल्या सहामाहीत २०.५ अब्ज डॉलरवर आला आहे. (स्रोत: उद्योग व अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभाग) गेल्या सहा महिन्यांत झालेल्या ‘एफडीआय’च्या सततच्या घसरणीबाबत धोरणकर्ते स्पष्टपणे कारणे देऊ शकलेले नाहीत.
वर्ष २००० मध्ये ४१अब्ज डॉलर असलेला चीनमधील ‘एफडीआय’ गुंतवणुकीचा ओघ २०२२मध्ये वाढून १८९ अब्ज डॉलरवर पोचला; २०२२मध्ये जागतिक ‘एफडीआय’मधील १४.६% वाटा चीनकडे गेला. भारतात ‘एफडीआय’ गुंतवणुकीचा ओघ प्रामुख्याने २००५पासून वाढला; जो २००८मध्ये उच्चांकी पातळीवर पोचला.
पुढे आर्थिक संकटामुळे २०१२पर्यंत मात्र तो कमी होत गेलेला दिसतो. भारत सरकारने २०१२मध्ये ‘एफडीआय’चा ओघ वाढवण्यासाठी प्रचंड प्रयत्न केला; परिणामी, २०१९ पर्यंत तो लक्षणीय वाढला. तथापि, त्यात सातत्य राहिले नाही, २०२३ मध्ये तो पुन्हा घसरला.
चीनमध्ये मात्र १९९१पासून ‘एफडीआय’मध्ये सातत्याने वाढच दिसते. विकसनशील देशांमधील ‘एफडीआय’ प्रवाहातील लक्षणीय वाढ ही आर्थिक वाढीतील असमतोल कमी करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण आहे. कोविडमुळे आपल्याला दोन महत्त्वाच्या समस्यांना तोंड द्यावे लागले: अलीकडच्या वर्षांत भारताकडे येणारा जगभरातील ‘एफडीआय’ प्रवाहाचा घसरलेला वाटा व अधिक उत्पादक (उत्पादन) क्षेत्रांमधून कमी प्रभावी (सेवा) क्षेत्रांकडे झालेले ‘एफडीआय’चे वाटप.
क्षेत्रनिहाय ‘एफडीआय’चे योगदान
वर्ष २०२३-२४च्या पहिल्या सहामाहीत मुख्यतः सेवा क्षेत्रांसाठी वाटप वाढले आहे. अत्यावश्यक उत्पादन क्षेत्रांसाठी नाही. एकूण ‘एफडीआय’ समानतेच्या प्रवाहात उत्पादन क्षेत्रातील वाटपातील अलीकडेच नोंदवलेल्या घसरणीशी संबंधित एक चिंतेचा विषय आहे, जो २०२१-२२ या आर्थिक वर्षातील १६.३ टक्क्यांवरून २०२२-२३ आर्थिक वर्षात ९.५ टक्क्यांवर घसरला. उत्पादन क्षेत्रे कमी झाल्यास आपली आर्थिक वाढ आणखी सुधारणे ही चिंतेची बाब असेल.
२०२२-२३च्या तुलनेत २०२३-२४च्या पहिल्या सहामाहीतील सर्वोच्च प्राप्तकर्ता क्षेत्राचे आमचे विश्लेषण असे दर्शविते, की संगणक सॉफ्टवेअर आणि हार्डवेअरसाठी ‘एफडीआय’ वाटप ८.७ टक्क्यांनी लक्षणीयरीत्या घटले आहे. त्याखालोखाल व्यापार ५.९% घट, औषधे आणि औषधनिर्मिती ३.९% घट आणि रसायने दोन टक्क्यांनी घटल्याचे आढळते. तथापि, बांधकाम क्रियाकलापांसाठी ‘एफडीआय’चा प्रवाह लक्षणीयरीत्या, आठ टक्क्याने आणि धातू उद्योगात ०.४% वाढला आहे. वरील अत्यावश्यक क्षेत्रांसाठी ‘एफडीआय’मध्ये झालेली घसरण योग्य नाही.
भारतासारख्या देशाला भांडवल अनुपलब्धतेमुळे उत्पादनक्षेत्राला चालना देण्यासाठी संघर्षरत राहावे करावा लागत आहे. एकूणच आर्थिक विकासाला चालना देण्यासाठी ‘एफडीआय’चे संपूर्ण अर्थव्यवस्थेत योग्यरीत्या वितरण होईल, याची दक्षता महत्त्वाची आहे. जगभरातील साथीच्या आजारातून सावरण्याच्या भारताच्या क्षमतेमुळे ते गुंतवणुकीचे महत्त्वाचे ठिकाण ठरले आहे.
व्यापारातील खुलेपणा, आर्थिक तंदुरुस्ती आणि इतर निर्देशकांबाबतचे अलीकडील चित्र यावरून असे दिसते, की भारताविषयी गुंतवणूकदारांना विशेष आकर्षण आहे. देशाचा मानव विकास निर्देशांक (HDI) वर्ष २०००मधील ०.५३वरून २०२३मध्ये ०.६३पर्यंत वाढला. ‘एफडीआय’मधील वाढ यासाठी कारक म्हणता येऊ शकते. भारतातील गरिबी कमी करण्यात ‘एफडीआय’चे यश महत्त्वाचे आहे.
दारिद्र्याच्या प्रमाणात घट झाली. दारिद्र्याचे प्रमाण २००० मधील २२.२ टक्क्यांवरून २०२२ मध्ये १०.२ टक्क्यांपर्यंत घसरले. ‘एफडीआय’च्या ओघामुळे रोजगाराच्या संधी खुल्या करणे आणि लोकांना सक्षम करणे या गोष्टी शक्य झाल्या आहेत.
तथापि, ‘एफडीआय’ने उत्पन्नातील असमानता वाढवण्यास हातभार लावला आहे. जी वर्ष २०००मधील ०.३२ वरून २०२२मध्ये ०.३५ पर्यंत वाढल्याचे दिसते. पायाभूत सुविधांचा अभाव आणि क्लिष्ट कामगार नियमांमुळे ‘एफडीआय’ आकर्षित करणे कठीण झाले आहे. अलीकडे आपण ‘एफडीआय’मध्ये लक्षणीय वाढ का करू शकलो नाही? जर आपण ‘एफडीआय’च्या प्रवाहाची चीनशी तुलना केली, तर मुख्यतः संस्थात्मक चौकटीअभावी आपण अजूनही ‘एफडीआय’मधील लक्षणीय वाटा आकर्षित करू शकत नाही.
आजवर, आपण आपल्या सरकारी कार्यक्षमतेत लक्षणीय सुधारणा करू शकलेलो नाही, हे जागतिक बँकेच्या गव्हर्नन्स इंडिकेटर डेटावरून समजू शकते. कायद्याचा नियम निर्देशांक वर्ष २०००मधील ०.३ वरून २०२२ मध्ये ०.१ वर घसरला. ‘कायद्याचा नियम निर्देशांक’ लोक सामाजिक नियमांवर किती विश्वास ठेवतात, त्यांचे पालन करतात; विशेषत: पोलिस, न्यायालये, मालमत्ता अधिकार, करार अंमलबजावणी यांच्या विश्वासार्हतेबद्दल इ. त्याचप्रमाणे, आतापर्यंत आपण राजकीय स्थिरता निर्देशांकात लक्षणीय सुधारणा करू शकलेलो नाही.
आतापर्यंत आपण राजकीय स्थिरता निर्देशांक सुधारू शकलेलो नाही. मात्र भ्रष्टाचार नियंत्रण निर्देशांकात काहीशी सुधारणा दिसते. सरकारी परिणामकारकता निर्देशांकही वर्ष २०००मधील उणे ०.२वरून २०२३ मध्ये ०.४ पर्यंत सुधारला आहे. यावरून असा निष्कर्ष निघतो, की जर आपण आपली संस्थात्मक यंत्रणा सुधारली तरच भारत अधिकाधिक ‘एफडीआय’ आकर्षित करू शकेल.
(डॉ. केदार विष्णू हे अर्थशास्त्राचे सहायक प्राध्यापक तर प्रा. रुचिका राय या गणिताच्या सहाय्यक प्राध्यापक आहेत.)
ब्रेक घ्या, डोकं चालवा, कोडे सोडवा!
Read latest Marathi news, Watch Live Streaming on Esakal and Maharashtra News. Breaking news from India, Pune, Mumbai. Get the Politics, Entertainment, Sports, Lifestyle, Jobs, and Education updates. And Live taja batmya on Esakal Mobile App. Download the Esakal Marathi news Channel app for Android and IOS.